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Samarkand Climate Forum

Zentralasien (gemeint sind hier vor allem Usbekistan, Kirgisistan, Kasachstan, Tadschikistan, aber auch die Mongolei, Turkmenistan und weitere Länder) ist geopolitisch und geoökonomisch eine Region von großer Bedeutung, da diese über Ressourcen verfügt, eine strategische Position zwischen China und Russland einnimmt und eine wichtige Rolle bei der Bekämpfung des politischen (insbesondere islamischen) Extremismus spielt. Aus diesem Grund hat die EU ein großes Interesse an der Verbesserung der Beziehungen zu dieser Region, die lange Zeit den Übergang vom Postsozialismus weitgehend im Schatten Russlands vollzogen hat. Gleichzeitig ist die Region für die Zusammenarbeit im Umweltbereich von Bedeutung: Während es an einigen Stellen eine große biologische Vielfalt gibt und die Gebirgsregionen Teil des „dritten Pols“ sind (die gebirgige Kryosphäre der Gletscher, die in den Bergen des Himalaya, des Tianshan und Zentralasiens so viel Süßwasser speichern wie der Nord- und der Südpol), gibt es gleichzeitig große ökologische Katastrophengebiete, insbesondere den Aralsee. Die Bodendegradation in Zentralasien hat bereits mehr als 20 Prozent erreicht. Wachsende Bevölkerungen und sinkende landwirtschaftliche Erträge sind ein massives Problem, ebenso wie die immer noch dominierende Baumwollindustrie, die zu Sowjetzeiten zur Katastrophe des Verschwindens des größten Teils des Aralsees führte.

Vor diesem Hintergrund fand vom 3. bis 5. April in Sarmakand, Usbekistan, der erste EU-Zentralasien-Gipfel und der erste EU-Zentralasien-Klimagipfel und -Forum statt. Die Hanns-Seidel-Stiftung (HSF) Korea, die ein Projekt zur Förderung der Initiative für den Central Asian Flyway (als Teil des globalen Klimanetzwerkprojekts GMACC der HSF) durchführt, wurde von der usbekischen Botschaft in Seoul zur Teilnahme an dem Forum eingeladen, um mit Hunderten von politischen Entscheidungsträgern, Wissenschaftlern und Umweltschützern in Kontakt zu treten und die CAF-Initiative besser zu fördern. Der erste Tag des Klimagipfels war vor allem eine hochrangige Veranstaltung, an der die Präsidenten von Usbekistan, Shavkat Mirziyoyev, Kirgisistan, Sadyr Japarov, Kasachstan, Kassym-Jomart Tokayev, Tadschikistan, Emomali Rahmon und Turkmenistan, Serdar Berdimuhamedow, sowie die EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen und der Präsident des Europäischen Rates, Antonio Costa, teilnahmen. Auch zwei Untergeneralsekretäre der UN (UN-Habitat und UNECE) und zahlreiche Leiter internationaler Finanz- und Umweltinstitutionen waren anwesend. Der zweite Tag konzentrierte sich in einer Reihe von Sitzungen auf Themen wie Wasser, grünes Wachstum, grüne Energie und wissenschaftlich-politische Zusammenarbeit sowie auf die Beteiligung der Jugend.

Das wohl wichtigste Ergebnis des Gipfels war neben einer stärkeren Verbindung zwischen der EU und Zentralasien auch eine engere Zusammenarbeit zwischen den zentralasiatischen Staaten selbst. So konnten Kirgisistan und Tadschikistan, die bis vor kurzem noch über Grenzfragen zerstritten waren, diese friedlich lösen - mit einer moderierenden Rolle Usbekistans - und können nun in einer Vielzahl von Bereichen zusammenarbeiten. Diese Bereiche wurden mit der „Central Asia Green Development Strategy“ beschrieben und verabschiedet: Die Strategie beschreibt, wie die zentralasiatischen Staaten in Zukunft ihre Politik koordinieren und harmonisieren wollen - von nachhaltiger Stadtentwicklung über grünes Wachstum und grüne Energie bis hin zu nachhaltiger Aufforstung und dem Schutz von Feuchtbiotopen. Der Präsident Usbekistans, Shavkat Mirziyoyev, schlug außerdem den Start eines „zentralasiatischen Grüngürtel“-Projekts vor, d.h. die Anpflanzung eines Tausende von Kilometern langen grünen Gürtels aus Bäumen über die Landesgrenzen hinweg, um eine weitere Wüstenbildung in der Region zu verhindern. Zwar sind die Erfahrungen mit derartigen Großprojekten gemischt (das mongolische Grüngürtelprojekt wurde vielerorts degradiert, nachdem die ausländische Hilfe zurückgezogen wurde; am ehemaligen Aralsee wurden mehr als 2 Millionen Hektar mit dürreresistenten Pflanzen gesetzt, was für das Gebiet jedoch bei weitem nicht ausreicht), doch ist es ein gutes Zeichen, dass die Regierungen der Region die Herausforderung annehmen und eigene Initiativen zu ihrer Bewältigung entwickeln.

In einem solchen Umfeld kommt Europa vor allem die Rolle eines Vermittlers und Gebers, eines Partners für den wissenschaftlichen und akademischen Austausch und eines Investors zu. So setzte sich der pakistanische Bundesminister für Klimawandel und Umweltkoordination, Musadik Masood Malik, für europäische Investitionen in die Rohstoffindustrien ein, vorausgesetzt, diese kämen auch den lokalen Gemeinschaften zugute. Natürlich ist vieles von dem, was hier gesagt wird, deklamatorisch, und die Handlungen der Regierungen können sich von solchen Erklärungen stark unterscheiden. Aber das Gefühl der Krise und der Dringlichkeit war stark, und die EU sollte diese Situation als Chance sehen, die Beziehungen zu Staaten zu stärken, die aus vielen Gründen , nicht nur aus wirtschaftlichen Gründen, für sie wichtig sind. 

Für unser eigenes Projekt, das GMACC-Projekt zur Unterstützung und Förderung der Initiative für eine zentralasiatische Flugroute, waren die daraus resultierenden Diskussionen und Gespräche, unter anderem mit hochrangigen Gesprächspartnern wie Amy Fraenkel, Generalsekretärin der Konvention über wandernde Tierarten, oder Präsident Kim Sang-Hyup vom Global Green Climate Institute, sehr wertvoll. Der Fokus auf den Schutz von Lebensräumen und Feuchtbiotopen, der im Central Asia Green Development Institute zum Ausdruck kommt, ist ein ermutigendes Zeichen für ein ernsthaftes Interesse an diesen Themen und auch ein gutes Argument für lokale Initiativen, um Maßnahmen von ihren jeweiligen lokalen, regionalen oder zentralen Regierungen zu fordern.