워크샵
지역 간 대화에서 구체적인 협력으로: 한스 자이델 재단 한국 사무소와 동북아시아와 중앙아시아를 연결하다
지정학적 경쟁, 역사적 갈등, 상이한 정치적 이해관계가 긴밀한 협력을 가로막는 상황에서 어떻게 지역 협력을 이룰 수 있을까? 한스 자이델 재단은 지난 몇 년간 동북아시아에서 바로 이 질문을 탐구해 왔다. 몽골에서 열린 일련의 전문가 대화에서 재단은 대한민국, 일본, 중국, 몽골, 중앙아시아 및 유럽의 전문가들을 한자리에 모아 지역 안보, 신뢰 구축, 실질적인 협력 가능 분야에 대한 다양한 관점을 통합했다.
이 과정에서 접근 방식은 단계적으로 발전해 나갔다. 초기 워크숍들은 우선 동북아시아의 안보 정세에 초점을 맞추었으며, 어려운 정치적 여건 속에서도 어떤 형태의 대화가 가능한지에 대한 질문을 다뤘다. 전통적인 안보 정책 주제 외에도, 공동의 이익이 구체적인 협력을 가능하게 하는 분야들—예를 들어 환경 및 기후 보호, 에너지, 경제 연계, 과학 및 기술 협력—이 점차 중심 주제로 부상했다. 몽골은 대외 외교적 전통과 동북아시아 및 중앙아시아 사이에 위치한 지리적 이점 덕분에 지역 교류의 플랫폼으로서 특별한 역할을 수행하고 있다.서울에서 열린 워크숍은 정치적으로 특히 중요한 시점에 이 과정을 이어갔다. 제1회 한-중앙아시아 정상회담을 앞두고 의도적으로 개최된 이번 행사에서, 한스 자이델 재단 한국 사무소와 중앙아시아 사무소는 한국외국어대학교와 공동으로 “배운 교훈에서 미래의 파트너십으로: 핵안보, 지속가능한 발전 및 전략적 협력에 관한 대화”라는 주제로 정책 워크숍을 개최했다. 이를 통해 새로운 질문이 핵심으로 부각되었다. 지난 몇 년간 확인된 공동의 이해관계를 어떻게 보다 구체적인 형태의 지역 간 협력으로 전환할 수 있을까?
카자흐스탄, 키르기스스탄, 우즈베키스탄, 타지키스탄, 일본, 몽골, 대한민국, 독일에서 온 참가자들은 이에 대해 안보, 에너지, 기술 및 경제 정책 관련 사안들을 논의했다. 특히 핵안보와 비확산 문제가 주요 논의 주제로 다뤄졌다. 이 과정에서 중앙아시아의 경험은 한반도에 그대로 적용할 수 있는 모델로 간주되지 않았으며, 오히려 어려운 안보 정책적 여건 속에서도 신뢰, 신뢰할 수 있는 약속, 제도적 협력이 어떻게 형성될 수 있는지에 대한 비교 논의를 위한 출발점으로 여겨졌다.
2026년 6월 울란바토르에서 열린 “Understanding the Past, Shaping the Future” 국제 워크숍을 통해 이러한 접근 방식은 더욱 체계화되었다. 동북아시아, 중앙아시아, 유럽의 전문가들은 각국의 지역 질서에 대한 구상을 비교하고, 전략적 경쟁이 심화되는 상황에서도 신뢰와 대화를 유지할 수 있는 조건이 무엇인지 탐구했다. 동시에 유럽과 독일의 관점도 더욱 적극적으로 반영되었다. 이 워크숍은 공동 간행물 발간과 독일에서의 지속적인 교류를 통해 장기적인 과정의 시작점이 되도록 의도적으로 기획되었다.동시에 기능적 협력 분야에 대한 관심도 의도적으로 집중되었다. 논의된 주제에는 원자력의 평화적 이용과 소형 모듈형 원자로(SMR), 에너지 및 원자재 협력, 회복력 있는 공급망, 인공지능, 디지털 전환, 지역 간 연결성 등이 포함되었다. 특히 이러한 분야에서 한국과 중앙아시아 국가들 간의 접점이 드러나는데, 한쪽에는 기술 및 산업 역량이, 다른 한쪽에는 에너지, 원자재 및 개발 잠재력이 있다. 여기서 목표는 협력 그 자체를 위한 것이 아니라, 파트너십을 어떻게 다각화하고, 의존도를 줄이며, 경제적·정치적 행동의 여지를 강화할 수 있는지에 대한 질문이다. 이러한 논리는 이미 몽골에서 진행되었던 전략적 자율성과 연결성에 대한 지역적 논의와도 부합한다.
한스 자이델 재단은 바로 여기에 자사의 지역 활동의 특별한 기능이 있다고 본다. 한국, 몽골, 중국, 중앙아시아에 위치한 재단의 대표 사무소들은 종종 서로 다른 지역적 맥락에서 활동하는 주체들을 한자리에 모을 수 있습니다. 동시에 재단은 이러한 논의들을 독일 및 유럽과 연결합니다. 파트너 국가들의 관점과 이해관계가 뮌헨, 베를린 및 그 밖의 지역에서 이루어지는 정치적 토론에 더욱 적극적으로 반영되어야 하며, 반대로 독일과 유럽의 경험도 지역 대화 과정에 도입될 수 있습니다.따라서 서울 워크숍은 끝이 아니라, 장기적인 과정의 또 다른 한 걸음이었다. 이번 워크숍을 통해 형성된 네트워크와 전문적인 논의는 ‘한국-중앙아시아 정상회의’ 이후에도 지속될 것이며, 공동 간행물을 통해 심화되고, 독일과의 추가적인 교류 및 대표단 파견 형식을 통해 연결될 것이다. 이를 통해 개별적인 전문 대화에서 출발해 동북아시아, 중앙아시아, 유럽 간의 지역 간 교류 공간이 단계적으로 형성될 것이다.